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玄旿锡承诺的“今年实现2.7%的增长率”可能会泡汤

作者: mingxia来源: 中央日报 时间: 2013-09-16 00:00:00点击次数:

现在距离副总理兼企划财政部部长玄旿锡领导的朴槿惠政府经济团队的今年经济成绩表截止日还有三个多月。玄副总理之前一直承诺6个月内实现下半年3%左右的增长,改变国民的体感经济。为此,继两次公布投资振兴对策后,又制定了集中于下个月改善规制的第三轮投资振兴对策。接着,他还为重新激起创业的激情,还推出改善相关规制。

但就经济指标来看,玄旿锡经济团队的未来并不光明。因为虽然他决定以下半年3%增长率为踏板,实现2.7%的增长率,但就现在情况来看并不容易。虽然在未来剩下的三个月,如果经济再次复活,最终的成绩表可能会变好,但就现在来看,可能性并不大。

这样的推测究竟可能么?最重要的是,在消费和投资领域里依然不容乐观。民间消费在第二季度同期对比只上升了0.7%,设备投资反而倒退到-0.2%。同时,投资不振也反映到了雇佣率里。今年15岁~64岁雇佣率停留在65%。这与朴槿惠政府承诺的恢复70%的中产层,并实现70%雇佣率的目标还相距甚远。为了从公共部门开始改善雇佣率,正在推进引进钟点公务员,但今年无法期待明显效果。  

即使如此,今年上半期经常收支实现史上最大顺差,这值得欣慰,但就内容来看并不能乐观。因为含有进口增加率持续负增长的萧条型顺差的要素。前财政经济部部长康奉均指出“经常收支出现顺差,这很好,但因进口减少而产生的顺差里存在很多问题”。

像这样,不管就哪里来看,但却看不到经济好转的成果。虽然第二季度前期对比增长率在2011年第二季度以后,时隔9个季度后摆脱了0%的增长率,但这是否能继续保持下去还是个未知数。到年末还有三个月,但逆转局势的时间所剩不多。企划财政部相关负责人透露“最重要的是,经济恢复的力量并不像期待的那样,比较弱”。这种状况很快就会表现为税收不足的深化。玄副总理最近在国会表示“预计年度税收不足将会达到7万亿~8万亿韩元”。

税收不足超出预想的水平,财政赤字也像滚雪球一样越来越大。直到今年上半年为止,史上最大的财政赤字将会达到46万2000亿韩元。企划财政部财政管理局长李泰成表示“财政支出主要集中在上半年,因此随着下半年支出减少,财政赤字可能会减少到起初的目标值——23万4000亿韩元的水平”。但这种预测也只是希望。如果下半年税收不足规模扩大,就会发生政府支出中断的“财政悬崖”事态。

由此,玄旿锡经济团队决定先通过削减支出,渡过年末财政悬崖的危机。玄副总理最近在经济关系部长会议上指示道“政府部门要带头节俭预算”,“请减少国库花费的活动费,节俭公务员旅费和业务促进费”。企划财政部还计划设立副总理直属的综合控制室,由经济政策局长崔相穆担任室长。距离年末还有三个多月,朴槿惠政府为提高第一轮年度经济成绩表,展开全面战争。

此外,玄旿锡经济团队还在犹豫是否持续刺激经济。虽然可以推出短期刺激政策,但没有合适的王牌。即使如此,玄旿锡经济团队为恢复经济,正在考虑进行包括降低税率、减免税金等税制支援,以及扩大基金投资和政策金融的5万亿韩元规模的投资刺激政策。企划财政部相关负责人表示“虽然规模较小,甚至不足以称之为经济刺激政策,但为使企业投资活性化,我们不得不这样做”。如果早的话,企划财政部可能会在9月16日的经济民生振兴对策会议上公布该方案。

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